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信用聯盟章程

中國信用產業聯盟

CHINA CREDIT INDUSTRY ALLIANCE

 

 

中國信用產業聯盟章程

 

 

第一章 總 則

第一條 信聯全稱:中國信用產業聯盟,英文名稱:CHINA CREDIT INDUSTRY ALLIANCE,縮寫:CCIA,簡稱:中國信聯。

第二條 性質:國務院《社會信用體系建設規劃綱要 2014-2020 年)》國發〔2014〕21號文件規定:加強信用服務行業自律。建立信用服務行業自律組織,在組織內建立信用服務機構和從業人員基本行為準則和業務規范,強化自律約束,全面提升信用服務機構誠信水平。是我國社會信用體系建設和世界經濟發展宣言系列活動的重要內容。

中國信聯(以下筒稱:信聯)是由積極投身于社會信用體系建設的各國相關組織、社會信用服務機構、商務顧問機構、信用企業、信用專家、首席信用監督官自愿組成的、集聯合性、專業性和行業性于一體的非法人非營利性的行業性自律組織。

信聯倡導加強行業自律,約束成員市場行為,促進全社會信用體系建設。維護行業合法權益,在一些涉及行業利益的重大問題上體現行業整體意志;針對行業發展不同階段出現的難點、熱點和焦點問題,提供探討、研究、解決問題的平臺,及時、準確地向政府有關部門反映行業意志和訴求,為行業發展爭取良好的政策環境,為政府制定相關政策提供參考依據。承擔因政府職能轉變、經濟體制改革深化而賦予的由單個協會、企業難以完成且對整個社會信用體系建設發展有影響的工作。研究制定發布有關行業標準,維護、創新建設市場運行規則。

為共同維護和營造健康良性的信用市場秩序積極推進行業自律、行業規范運作,保障市場各方合法權益,信聯全體成員單位承諾:切實遵守行業自律的要求,客觀公正、真實準確履行社會責任,自覺抵制不正當競爭行為,提升信用質量,自覺接受社會監督。

信聯全體成員遵守信聯章程,維護信聯聲譽,積極參與信聯的工作和活動,履行信聯成員的權利和義務。我們歡迎更多的信用機構、信用專家、信用企業、政府部門加入信聯,共同為信用服務行業持續健康發展做出貢獻。

第三條 信聯公約: 市場經濟是信用經濟。“中國夢”經濟的發展將帶動中國進入一個全新的、一個大眾創業、萬眾創新的信用時代,中國信聯應運而生,順應了這一信用時代需要。播信用文化、交流信用資訊、研究信用技術、創新信用產品、培育信用品牌、提升信用意識、解讀信用法規、防范信用風險、促進誠信創業、建立會員機構信用機制,強化會員信用機構誠信自律、統一信用服務規范、統一信息采集平臺、統一訪問控制平臺、統一數據交換平臺、統一技術標準體系,推進個人征信、企業征信、信用評價、信用認證、網絡認證、云計算數據中心、信用防偽碼、微信用電子商務等行業健康發展,推動社會信用信息記錄和信用產品在政府行政管理事項中和企業經濟活動中的廣泛應用,加強與國務院社會信用體系建設部際聯席會、中國人民銀行、中國信協國際信用組織及其他國家信用組織的協調和合作,實現全國世界信用資源共享,動員一切社會力量推動社會信用體系建設是中國信聯的使命。在信聯宣告誕生之際,我們自愿倡議以下公約:

一、自覺履行誠實守信的原則,遵紀自律,力爭以中國信聯群體的示范效應產生的社會號召力積極促進國家社會信用體系建設。

二、努力維護中國信用國際形象和信聯自身的信用形象,依法建立成員信用公示檔案,挖掘信用資源,共同樹立中國信用品牌及中國信用世界品牌。

三、倡議更多的信用企業、行業組織、新聞媒體、信用機構和信用專家學者等社會力量參與信聯推動的社會信用體系建設的諸多實踐性創舉,誠請各級人民政府和政府的有關部門給予信聯信用企業更多的服務與支持。

四、團結一切社會力量,在政策導向、輿論宣傳、經濟決策和監督管理等方面獻計獻策,倡導和推進社會信用制度建設,鼓勵守信者。

信聯是自愿聯合體,具有很強的市場生命力,信聯成員將共同完成所承擔的社會職責和歷史使命,進一步推動中國信用和世界信用經濟的發展。

第四條 信聯宗旨:凝聚信聯內各成員的共識,為行業共同利益服務。致力于貫徹執行中國關于信用產業發展的方針、政策、規劃,打造以征信服務、信用評價服務、信用認證服務多贏的產業平臺,整合優質信用資源,積極開展信用技術交流,不斷完善業內信用技術標準,提高行業整體能力,加強行業內外的廣泛合作,提升信用產業整體技術創新、信用服務水平及信用服務品牌和中國信用產業在國際市場的總體競爭力,推廣信用信息基礎服務、基于云計算、大數據應用服務、信用增值服務,促進形成完善的信用產業鏈和成熟健康的信用應用市場,促進成員之間的資源共享和互惠互利,推動政府制定有利于中國信用產業發展的重大政策,形成行業整體力量,提升信聯成員的品牌競爭力和群體競爭力。

第五條 信聯愿景:以信用技術、信用產品創新為基礎,以推廣個人征信、企業征信、信用評價、信用認證、網絡認證、云計算數據中心、信用防偽碼、微信用電子商務等應用為核心,成為推動中國信用產業發展的重要行業組織。

第六條 信聯遵循國家社會信用體系建設:“政府推動、行業自律、社會共建”的原則,加強信用服務行業自律,在組織內建立會員信用服務機構和從業人員基本行為準則和業務規范,強化自律約束,全面提升會員信用服務機構誠信水平。

第七條 信聯秘書處設在中國北京市朝陽區觀塘東路甲5號。

 

第二章 信聯的主要任務

第八條 信聯主要任務:

(一)發揮信用產業自律職能,培育各類信用服務機構,促進中國信用產業內部及與其他產業在信用技術、信用標準、信用產品、服務及應用等方面的合作,協調信聯成員之間的關系,建立并完善信用產業鏈。

(二)推動中華人民共和國信用行業標準的實施,使其在本行業和其他相關行業中得到廣泛的認可和推廣,推動征信服務、信用評價服務、信用認證服務市場的運營管理、服務質量考核評價體系的建立和完善。

(三)鼓勵征信、信用評價、信用認證服務的模式創新,推動征信、信用評價、信用認證、網絡認證在重點行業及領域應用取得突破性進展,推進征信、信用評價、信用認證服務的跨行業、跨區域應用,推進云計算、大數據、信用防偽碼、微信用電子商務等新興應用,拓展征信、信用評價、信用認證服務等應用市場,推廣市場經濟下的社會信用體制信用。

(四)協助政府部門制定信用產業發展政策和信用監督管理規范性文件,協助開展行業突發事件調查和重大問題研究,為政府部門決策提供研究支撐。

(五)開展對信用產業基礎資料的調查、收集、統計、研究,向相關政府部門報告信用產業發展情況及存在問題,反映成員的愿望和訴求,建立政府和產業的紐帶。

(六)搭建全國統一公共信用信息公示平臺,建立征信、信用評價、信用認證服務產業信息共享、培訓交流的平臺,促進信聯成員間及企業間資源共享和互惠互利,對外開展咨詢服務和人才培訓活動,提升信聯成員的群體競爭力。

(七)開展創建信用領域“大眾創業、萬眾創新”活動,實施信用領域“共青團全國大學生就業創業扶持計劃”,響應習總書記:“抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來”,為創業者免費提供信用行業投資咨詢,一站式搞好各類信用機構的設立、審批、授權許可、培訓和服務,運用社會各類資源建設創業孵化基地,加強跟蹤扶持,使更多的勞動者敢創業、能創業、創成業。

(八)擴大與國務院社會信用體系建設部際聯席會、中國人民銀行、中國信協國際組織、國內外相關信用組織、重點信用企業的聯系和交流,開展多種形式的國際信用交流與合作,維護中國信用產業的利益和形象。

(九)組織信聯成員防止產業不正當競爭行為,營造良好的信用產業環境和輿論氛圍,積極應對國內或國際信用糾紛。

 

第三章 成 員

第九條 凡具有投身于社會信用體系建設的相關政府部門、事業單位、商會協會、新聞媒體、金融機構、慈善機構、個人征信機構、企業征信機構、信用評價機構、信用認證機構、信用服務咨詢機構、信用專家學者、首席信用監督官、信用企業、誠信企業家,從事或準備從事征信服務、信用評價服務、信用認證服務、信用技術研發、云計算數據中心、基礎設施信用、服務提供、咨詢服務等的企事業單位和個人,承認本章程,均可向信聯免費提出申請。經批準后為信聯正式成員,享受信聯成員權利,承擔信聯成員義務。

第十條 信聯成員分為理事會成員和普通成員。

(一)理事會成員:

信聯發起人(發起人是指積極參加信聯成立初期的活動,并自愿作為發起人的企事業單位及有關機構)為當期的理事會成員;

承認本章程的普通成員,提出申請并經理事會成員提名,按照本章程的規定,由理事會決議通過,即可成為信聯理事會成員。

(二)普通成員:

承認本章程,向信聯提出申請,按照本章程的規定,由信聯秘書處同意,即可成為普通成員。

第十一條 申請成為信聯成員,必須具備以下條件:

(一)申請成為理事會成員:

1、為信聯成員;

2、對公共信用體系、企業信用體系、個人信用體系建設有重要貢獻和影響力;

3、遵守適用于理事會成員的有關規定;

4、經理事會成員提名;

5、由理事會決議,并經全體理事會成員三分之二以上同意。

(二)申請成為普通成員:

1、承認信聯章程;

2、有加入信聯的意愿;

3、支持中國信用產業發展;

4、遵守信聯規章制度;

5、經信聯秘書處同意。

第十二條 加入信聯應辦理以下手續:

(一)提交加入信聯的下列書面材料:

1、加入信聯的申請表;

2、申請單位或個人簡介資料和申請人證件復印件。

(二)信聯秘書處對申請單位或個人進行資格審查,并做出決議;

(三)信聯秘書處向獲得同意的申請單位或個人免費頒發成員證書。

第十三條 成員退出信聯應辦理以下手續:

(一)向信聯理事會提交書面退出聲明,并交回成員證書;

(二)自提交退出聲明之日起三十日內自動退出信聯。

(三)一年內不參加信聯活動的,視為自動退出。

第十四條 成員違反信聯章程及其他制度或做出不利于信聯的行為,并在接到理事會發出書面警告三十日內無改正行為,予以除名。成員除名后。成員被信聯除名后兩年內不得再次申請加入信聯。

第十五條 成員享有以下權利:

(一)普通成員:

1、有權參加信聯理事會大會,并享有選舉權、被選舉權和表決權;

2、有權參加信聯組織的交流、培訓、國際合作等活動;

3、有權參加信聯組織的專家講座活動;

4、有權獲得信聯提供的有關國家信用政策、信用技術、信用標準、信用產業相關資料和有關的內部資料;

5、有權獲得信聯提供的服務;

6、有權向信聯提出建議和議案;

7、有權申請成為理事會成員;

8、有權退出信聯。

(二)理事會成員:

1、非理事會成員享有的權利;

2、參加理事會會議,并享有選舉權、被選舉權和表決權;

3、優先獲得信聯服務的權利;

4、獲秘書處授權代表信聯開展業務;

5、向秘書處提議召開信聯理事會大會臨時會議和理事會臨時會議;

6、委派代表參加秘書處;

7、對信聯財務收支進行查詢;

8、有權向理事會反映問題,提出建議和議案;

9、有權退出理事會或信聯。

第十六條 成員應盡以下義務:

(一)普通成員:

1、遵守信聯章程及規章制度,執行信聯的決議;

2、積極承擔和配合信聯委托的各項工作;

3、積極參加信聯組織的活動;

4、維護信聯的利益和合法權益;

5、按信聯章程規定履行責任;

6、設立一名聯絡員,向信聯及時反映本單位的信息,提供成員的資料和變化情況;

7、保守信聯商業秘密。

(二)理事會成員:

1、非理事會成員應盡的義務;

2、按時參加理事會的活動;

3、積極完成理事會指定的任務;

4、應秘書處的要求派代表參加秘書處的工作。

 

第四章 組織機構和負責人產生、罷免

第十七條 信聯每年召開一次信聯理事會大會,信聯大會由信聯理事會召集。信聯大會須有信聯理事會成員的三分之二以上出席方能召開,除非另有規定,其決議須經到會成員半數以上表決通過方能生效。

在信聯理事大會閉會期間,由秘書長、執行秘書長主持信聯日常工作,遇有重大或緊急情況,經理事會或半數以上成員提議,可以提議采取通信方式就重大或緊急事項進行表決。

信聯理事會大會的職權:

(一)審批理事會做出的中國信聯工作方針和發展規劃;

(二)聽取和審議理事會的工作報告和財務報告;

(三)批準和修改信聯章程;

(四)決定信聯經費事項;

(五)決定信聯標識及具體使用辦法;

(六)決定信聯終止、清算等事宜;

(七)其他須經信聯大會決定的重大事宜。

第十八條 信聯設全國理事會。理事會會議每年召開一次,會議須有三分之二以上理事會成員出席方能召開。理事長召集召開,除非另有規定,其決議須經到會成員半數以上表決通過方能生效。

理事會成員的任期為三年,可以連任。首屆理事會由信聯發起單位等組成,從第二屆開始理事會成員不超過成員總數的三分之一。

在理事會閉會期間,由秘書長、執行秘書長主持信聯日常工作,由遇有重大或緊急情況,經三名以上理事會成員提議,二分之一以上理事會成員同意,可以召開理事會臨時會議。必要時可以采取通信方式召開。

理事會的職責:

(一)執行信聯大會的決議,并向大會報告工作;

(二)籌備并組織召開信聯大會;

(三)通過提請信聯大會審議修改章程的決議;

(四)選舉產生理事會成員;

(五)決定信聯秘書處秘書長、執行秘書長、副秘書長的聘用和任免;

(六)決定設立信聯各專業委員會及各專業委員會主任的任免;

(七)根據實際情況調整承擔單位經費標準;

(八)制定年度財務預算、決算報告;

(九)審議批準信聯機構的設置和變動,領導信聯秘書處及各專業委員會開展工作;

(十)審議批準各專業委員會提交的有關提案;

(十一)制定中國信聯工作方針和發展規劃;

(十二)制定向政府有關部門的建議和報告;

(十三)決定理事會成員的吸收或除名,批準理事會成員的獎勵或懲戒;

(十四)通過提請信聯大會審議變更、終止信聯等重大決議;

(十五)解釋信聯章程;

(十六)決定信聯的其他重大事宜。

第十九條 理事會設主席單位(主席單位為首屆理事會發起單位),理事長單位、副理事長單位、常務理事單位、理事單位,經理事會選舉產生。理事長單位、副理事長單位、常務理事單位、理事單位的負責人自然成為信聯的理事長、副理事長、常務理事、理事。

理事長、副理事長、常務理事、理事長單位、副理事長單位及常務理事單位任期三年,可以連任,任期不超過兩屆。

信聯理事長行使下列職權:

(一)召集和主持理事會;

(二)檢查信聯理事會決議的落實情況;

(三)代表信聯簽署有關重要文件;

(四)代表理事會向信聯理事會大會報告工作。

第二十條 理事會下設信聯秘書處,秘書處設秘書長一名、執行秘書長一名,根據需要設置副秘書長若干名。秘書長、副秘書長由理事會直接聘用和任免。秘書長主持信聯日常工作。

 秘書處在理事會閉會期間,代表信聯開展各項工作。   

 主要職責包括:

(一)執行信聯理事會大會決議,協調管理信聯內各專業委員會及成員活動;

(二)負責籌備信聯大會會議及理事會會議的召開;

(三)起草信聯年度工作總結和報告;

(四)受理企業或機構或個人加入信聯的申請,對申請實體資格進行審核并做出是否批準的決議;

(五)受理普通成員加入理事會的申請,對申請實體資格進行審核;

(六)依據信聯有關制度,批準除名違規成員及受理成員退出信聯的申請;

(七)根據信聯全國理事會大會決定,信聯成員一律免收會費;

(八)授權理事會成員代表信聯開展相關業務;

(九)授權信聯成員使用信聯標識及擁有的相關知識產權;

(十)負責信聯大會和理事會委托的其他事宜。

第二十一條 信聯理事會理事長、副理事長、常務理事和秘書長必須具備下列條件:

(一)堅持國家的路線、方針、政策,政治素質好;

(二)在公共信用體系、社會信用體系、個人信用體系建設領域內有較大影響;

(三)最高任職年齡不超過75周歲;

(四)身體健康,能正常開展本職工作;

(五)未受過刑事處罰。

第二十二條 信聯根據發展需要可以成立若干專業委員會,專業委員會相關規則另行確定。

各專業委員會設主任一名,副主任若干名。主任及副主任人選由專業委員會推薦,提交信聯秘書處審議批準,每屆主任及副主任任期三年,可以連任。

第二十三條 各專業委員會在信聯理事會及秘書長的統一協調下開展工作。

各專業委員會的委員會議由各委員會主任負責召集。

專業委員會委員會議的職責:

(一)討論和決定本專業委員會的年度工作方針和任務;

(二)協調本專業委員會中成員單位之間的關系,促進成員單位之間的技術交流和經濟合作;

(三)推薦主任和副主任人選;

(四)討論和決定本專業委員會內的其他有關事宜。

第二十四條 各成員單位應按要求,確定與信聯有關工作機構相對應的代表人員和聯系人,以便加強聯系,使工作順利開展。

 

第五章  信聯標識、相關知識產權

第二十五條 根據業務發展需要,信聯將以信聯名義推出相關標識,如證書標識、簽名標識、信用碼標識等。

第二十六條 經信聯認定,成員符合信聯的要求或相關標準,信聯可以授權成員使用信聯擁有的相關知識產權。

 

第六章 信聯經費來源:

(一)由執行機構提供;

(二)會員培訓和服務的收入;

(三)論壇及其他活動贊助費用;

(四)其他收入。

第二十七條 經費支出

(一)信聯秘書處所需的管理費用支出;

(二)信聯舉辦各項活動支出;

(三)其他與信聯相關的支出;

第二十八條 信聯應建立嚴格的財務管理制度,保證會計體系合法、真實、準確、完整,并接受信聯全國理大會的監督。

第二十九條 信聯成員派到信聯工作人員的工資、保險及福利待遇,由所在信聯成員承擔。外聘人員的工資、保險及福利待遇,由信聯承擔并按照國家有關規定執行。

 

第七章 信聯章程修改

第三十條 信聯章程的修改,須經三分之二以上的理事會成員表決通過后報信聯全國理事會大會審議通過。

第三十一條 修改后的章程,須在信聯理事會大會通過后15日內報信聯秘書處備案。

 

第八章 信聯終止

第三十二條 信聯自行解散,或由于分立、合并等原因需要終止的,由秘書處提出終止建議,并提交信聯理事會大會表決通過后即行終止。

第三十三條 信聯終止前,須按有關規定成立清算組織,清理債權債務,處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。

第三十四條 信聯終止后的剩余財產,由信聯理事會大會依法決議。

 

第九章 附 則

第三十五條 任何在信聯內或由信聯討論的內容,包括信聯大會、理事會會議、專業委員會會議議題和內容僅在成員內部是公開的。任何成員都應該遵守信聯的保密制度。

第三十六條 信聯所從事的所有活動均嚴格遵從所有現行的法律法規。特別地,成員應知悉其各公司按一定的商業規則互相競爭,他們的行為不能違反任何現行的反壟斷法律和法規。每位信聯成員應積極地鼓勵和促進信用產業的競爭環境。成員應確認他們不會在競爭者之間談論有關信用產品成本、信用產品定價、信用銷售渠道、信用市場分區或客戶配售等問題。因此,每位成員有責任為其參加信聯活動的代表就限制在正式會議或非正式聚會等場合談論關于信聯宗旨等重要問題提供相應法律的建議和忠告。

第三十七條 商業秘密:任何成員不得因參加信聯而明示或默示地授予或被視為授予該信聯或其他成員商業秘密或該成員擁有或控制的其他知識產權的任何權利或許可,除非本章程另有規定。

未經其他成員的明示書面許可,任何成員不得以任何公開方式使用其他成員的名稱,但是任何成員均可以披露和公開其在信聯的成員身份,并且信聯也可以披露和公開任何成員的成員身份,除非該成員以書面形式明示請求信聯不披露或公開其在信聯的成員身份。

第三十八條 本章程不是為了(也不應該被理解為)在成員之間建立一個信用機構、合伙企業、合資企業、代理關系等實體。任何成員在沒有得到其他成員或信聯的書面授權時,都沒有權利代表其他成員或信聯簽訂協議或承擔義務。成員不應承擔由其他成員或信聯的未授權行為帶來的責任、損失或損害。

第三十九條 本章程未盡事宜條款,經理事會審議通過后,可對本章程進行補充或修正。

第四十條 本章程由信聯成立大會討論通過后,由信聯發起單位的法定代表或授權代表簽字后生效。

第四十一條 本章程解釋權歸信聯秘書處所有。


                                          中國信用產業聯盟

                                         二○一五年三月十日

 

 

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